（2）要弘废立
“要弘二门”判，不仅是对一部《观经》的分判，亦是对整个净土教法的细判。凡往生经所涉教行，无一不摄。窥《观经》开权显实宗旨，知要门乃随他意而说，即本师因请而开之方便，以摄众机归于净土。其行业犹难，摄机未普，未显弥陀超世悲愿，未畅如来度生本怀，故释迦如来于“要门”中，处处显彰别意“弘愿”；最后于流通文中，则全舍定散二善，唯嘱称名一行。《观经》宗旨至此而得以大显，有如花落而莲自成矣。其文言：
佛告阿难：
汝好持是语，持是语者，即是持无量寿佛名。
此文结劝念佛一行，是《观经》眼目、心要。一部《观经》内容虽广，旨归在此。如千里来龙，在此结穴。善导大师彻悟佛意，显彰其义言：
上来虽说“定、散”两门之益，
望佛本愿，意在众生，一向专称弥陀佛名。
此“要弘废立”之文，可谓绝代妙释，将一部《观经》废立要义完全揭示出来，显彰《观经》目的不在十三定观、三福九品，而在“持无量寿佛名”的弘愿念佛。释尊初虽暂随他意而广开定散二门，最后即闭之；一开永不闭者，唯称名一行。如是废立，显《观经》宗旨在称名念佛。故释云：“定散文中，唯标专念名号得生”。此即本师随自意而说，以显彰别意弘愿。
所谓“望佛本愿”者，即望弥陀本愿也。弥陀选择念佛，释迦付嘱称名，此即二尊一致之教。可谓隐显虽殊，化导是一。
又，此“一向专称”之释，亦是善导大师对“弘愿门”之结示、指归，意显“一向专称”即是“乘彼愿力”，以此显彰“乃至十念，若不生者，不取正觉”本弘誓愿。其文虽短，透彻净宗心要，极畅如来本怀。可谓笔力万钧，朗彻大千；净土宗义，如拨云见日，朗然独耀。
所谓诸行虽可回向得生，实非凭此等行业往生。显意是自力之行，实则隐彰佛力接引。以极乐报土，小圣尚难依自力往生，定散二善，犹为三界有漏之业，如何得往！然释尊为普摄群机巧入净土，故权开要门，劝以世出世善回向求往，使其冥顺佛愿，自亦蒙弥陀接引。亦即不能直入第十八愿之机，则权以第十九、二十愿导之，最后再劝归第十八愿。为别显净土易行易往真实义，《观经》特别付嘱称名一行，以归“念佛往生”之本愿。《弥陀经》则显彰《观经》玄义，全舍方便摄机要门，唯显真实弘愿法益。贬少善不生，唯称名得往。此即本师摄要门入弘愿门，摄第十九、二十愿之机悉归第十八愿；三愿同归念佛之旨，以此而大显。善导大师处处显此要义：
《法事赞》言：
极乐无为涅槃界，随缘杂善恐难生；
故使如来选要法，教念弥陀专复专。
《般舟赞》言：
相好弥多八万四，一一光明照十方；
不为余缘光普照，唯觅念佛往生人。
《往生礼赞》言：
弥陀身色如金山，相好光明照十方；
唯有念佛蒙光摄，当知本愿最为强。
唯有念佛蒙光摄，当知本愿最为强。此即净土真实义，弘愿一门，彻彰无遗。明了此义，则三经义旨，可洞若观火；一向专称之义，朗然独耀。《大经》“一向专念无量寿佛”宗旨，得以彻底开显出来。
要弘二门判，将净宗方便与真实开显无遗，使三经义理得以疏通。未入净土者，即可由要门而归向净土；已修净土者，则完全导归真实弘愿——一向专称弥陀佛名。此即本师“广开要门，显彰弘愿”之意趣。所谓“种种思量巧方便，选得弥陀弘誓门”也。而要门的引导，使圣道与净土之间有了一联结纽带，不能顿归他力念佛者，亦可借定散回向而归净土。一代时教，万善之机，得以统摄无余；同时更细微地简别出净土门中“诸行回向”与“本愿念佛”之异。此是善导大师在昙鸾、道绰独彰真实义的基础上，建立起了净土宗的完整体系。
略将要弘二门大义，示图如下：
从“要弘二门”判中，知净土宗虽有二门，归宗在“弘愿门”。此义广显于《大经》，然隋唐之际，他宗行人多依《观经》定散二善修习净业，不明其根本宗旨在念佛。故道绰、善导悉依《观经》明辨净土宗旨。道绰大师顺观门之义，首明“观佛三昧”为宗的观念，其《安乐集》言：
今此《观经》，以“观佛三昧”为宗。
若论所观，不过依正二报。
此是道绰大师判《观经》宗旨，其“观”通指十六观，含摄“观、念”二义，即十三定观与称名念佛。若论其指归，则偏指称名一行。所谓“今时众生，应称佛名号时者”也，此是贯穿一部《安乐集》的根本宗旨。大师辨定宗旨后，不言其观，而别依诸部大乘，显念佛三昧功能不可思议，意显《观经》宗旨在念佛一门。其“圣净二门”判中，更以下品下生章之称名一行，释第十八愿，显“称佛名号，顺佛本愿”要义。窥知所言“观佛三昧”，实隐彰“称名念佛”之“念佛三昧”。此淹含之义，借善导大师开显而明朗。善导大师将《观经》大义判为要弘二门，显明“观佛”与“称名”之别；并依此义初判一经二宗，言：
今此《观经》：
即以“观佛三昧”为宗，
亦以“念佛三昧”为宗；
一心回愿往生净土为体。
《观经》权说要门，别彰弘愿，故一经有二宗。所谓“观佛三昧”即“要门”，“念佛三昧”即“弘愿门”。显看似有二宗，然观佛仍带自力难行，既非弥陀本愿，也非释尊本怀，更非十方众生所能；唯念佛是他力易行之道，是弥陀本愿、释尊本怀、十方众生所能。因此，释尊于《观经?流通分》中不付嘱“观佛”之“要门”，而付嘱顺佛本愿之称名一行，此即释尊“废观立念”密义。善导大师释言：“上来虽说定散两门之益，望佛本愿，意在众生，一向专称弥陀佛名。”揭示《观经》真实意趣在“念佛三昧”，两宗至此归于一宗。《疏》言“此经定散文中，唯标专念名号得生”，即显一经真宗。故知，《观经》之“观”，以显见之，为日想水想之观；以隐取之，则为观佛本愿之观，所谓“观佛本愿力”也。此即二尊一致的真实教法。
略将两宗归于一宗要义，附文于下：
念观二宗：今此《观经》：
即以观佛三昧为宗，
亦以念佛三昧为宗。
↓ ——《观经疏?玄义分》
念观废立：佛告阿难：“汝好持是语，持是语者，
即是持无量寿佛名。”
——《观经?流通分》
上来虽说“定、散”两门之益，
望佛本愿，意在众生，一向专称弥陀佛名。
——《观经疏?散善义》
善导大师在明净土宗旨时，别显宗之所归在往生净土，言“一心回愿往生净土为体”，以此显彰名号功德正为摄受众生，一心回愿往生，此即本愿招唤之敕命——“欲生我国”（乃至观佛之要门，亦以回愿往生为体，若不回愿，则不成往生业）。至此，明知念佛意趣在顺佛本愿，乘愿往生，所谓“南无”“阿弥陀佛”也。“念佛为宗，往生为体”宗趣，得以明朗。如是显彰净宗“彼土成佛”与圣道“此土入圣”之不同，净宗弘愿正义，得以畅显无遗。